Специалисты более 50 предприятий промышленности приняли участие в круглом столе по актуальным вопросам стандартизации

опубликовано 24.07.2023 16:39

Круглый стол по актуальным вопросам стандартизации продукции машиностроения, сельхоз- и электротехники состоялся20 июля 2023 г. на базе ЗАО «АТЛАНТ».

В его работе в очном и онлайн форматах приняли участие специалисты более 50 предприятий Министерства промышленности, организаций Госстандарта и бизнеса.

Заседание прошло под руководством первого заместителя председателя Госстандарта Елены Моргуновой, которая нацелила участников на активное обсуждение вопросов совершенствования подходов в сфере технического регулирования и стандартизации с целью обеспечения именно качества продукции. «Безопасность продукции сегодня обеспечена серьезной системой прослеживаемости. Общие требования безопасности устанавливают обязательные технические регламенты ЕАЭС. Реализовывать их в целом помогают добровольные стандарты, которые также содержат требования к качеству, те характеристики, которые хотел бы видеть в продукции потребитель. Требования стандартов должны быть актуальными. Ведь современные стандарты – это конкурентоспособная продукция, востребованная как в республике, так и за рубежом. Поэтому наша с вами цель – разработка и применение современных и актуальных стандартов. Для этого необходимо активизировать сотрудничество в сфере стандартизации, что будет иметь как собственный синергетический эффект, так и эффект для развития других сфер деятельности», – отметила Елена Моргунова.

Сегодня в рамках ЕАЭС принято 52 единых технических регламента на различные виды продукции, 47 из которых вступили в силу. При этом технические регламенты – живые документы, постоянно обновляющиеся в соответствии с запросами рынка и практикой применения. Сейчас в разработке находится 10 регламентов, а также 32 изменения в принятые регламенты.

Для реализации всехпринятых регламентов утверждены перечни стандартов, включающие свыше 12 000 позиций, из которых более 7 000 – межгосударственные стандарты (ГОСТ), более 3 000 стандартов гармонизированы с международными требованиями. Данные перечни не являются закрытыми: на программной основе в рамках евразийской площадки ведется разработка недостающих ГОСТ.

– С посылом активизировать ваше участие в процессах технического регулирования и стандартизации и проводится заседание нашего круглого стола, – сказала Елена Моргунова. – Сегодня нужно не просто их отслеживать, а активно участвовать, продвигать национальные интересы, задавая как планку безопасности, так и планку качества продукции, наращивать свои компетенции, что будет на пользу как собственному развитию, так и развитию экономики страны.

В ходе круглого стола были рассмотрены актуальные методологические аспекты деятельности, знание которых позволит специалистам предприятий более компетентно организовать свое участие в процессе стандартизации. Директор Белорусского государственного института стандартизации и сертификации» (БелГИСС) Александр Скуратов обратил внимание, что «Министерство промышленности – это сообщество, с которым по многим направлениям мы сверяем часы, в том числе и с точки зрения цифровизации».

В этой сфере сегодня развивается четыре основных направления.

В рамках проекта «Цифровое техническое регулирование в ЕАЭС» планируется определить конструкцию цифрового технического регламента и увязать ее с соответствующими перечнями стандартов. II полугодие 2023 г. – начало практической реализации данного проекта. Пилотными станут технические регламенты Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011), «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013). Выбор этих документов обусловлен их типовой структурой.

Второй большой проект – платформа «Стандартизация», в которой планируется к 2025 г. оцифровать весь жизненный цикл разработки стандарта и полностью исключить бумажное взаимодействие. Сегодня в приоритете – актуализация модуля е-ТК, а также stb.by как цифровой визуализации процесса разработки стандартов.

В направлении развития SMART-стандартов подготовлена цифровая платформа и оцифрованы 200 государственных стандартов. «Уже в III квартале мы планируем отдать эту платформу предприятиям-пользователям ИПС «Стандарт» в опытную эксплуатацию для того, чтобы они посмотрели, что это за технология и в каком направлении развивать ее далее», – сообщил Александр Скуратов.

При разработке цифрового профиля продукции за основу взят европейский классификатор ECLASS, учитывается также российский опыт. Главная задача – унифицировать описание продукции и «завязать» применяемые при этом показатели на требования стандартов, в которых они установлены. Для предприятия это повысит управляемость показателями.

Кроме того, Александр Скуратов сообщил об изменениях, которые предусматривается внести в правила разработки, утверждения, государственной регистрации, изменения и отмены технических условий (ТУ).

Так, планируется перевести административную процедуру государственной регистрации ТУ в электронную форму. Возможность «бумажной» регистрация при этом сохраняется. Оба варианта имеют свои преимущества: электронный – более мобильный, а бумажный – более гибкий.

Также предлагается проводить проверку научно-технического уровня ТУ. «Требования, заложенные в этих документах, должны периодически актуализироваться. Не может быть качественной продукции при некачественных ТУ», – уверен Александр Скуратов.

Осуществлять данную процедуру предлагается субъектам, утвердившим ТУ, в установленном ими порядке не реже одного раза в пять лет.

Говоря об актуальных вопросах стандартизации в Республике Беларусь и ЕАЭС, заместитель директора по техническому нормированию, стандартизации и методологии оценки соответствия БелГИСС Ольга Ильянкова отметила, что национальная стандартизация учитывает в своем развитии новые вызовы времени. В прошлом году в Стратегию ее развития до 2030 г. были внесены соответствующие дополнения. «Нам не нужны стандарты ради стандартов. Необходимо, чтобы требования, которые заложены в них и применяются на предприятиях при выпуске продукции, соответствовали уровню развития промышленности не только в нашей стране, но и на лучших международных площадках», – сказала Ольга Ильянкова.

Так, для решения задач импортозамещения при реализации инвестиционных проектов готовятся предложения по разработке стандартов для новой продукции и согласовываются с предприятиями, которые включены в их реализацию. В качестве примера она привела работы по повышению экологичности упаковки. Акцент для импортозамещения – разработка стандартов на основе наилучших международных практик и современных требований, которые действуют сейчас на рынке.

Ольга Ильянкова также обозначила вопрос проверки научно-технического уровня действующих государственных стандартов: «Эта работа актуальна, проводится на постоянной основе и есть ориентир выйти на ежегодную проверку порядка 1 000 государственных стандартов», – проинформировала она.

Касаясь мер по сокращению сроков разработки стандартов, особенно ГОСТ, Ольга Ильянкова сообщила о подготовке Беларусью изменения в процедуру разработки ГОСТ. Речь идет о таких новациях: сократить срок разработки первой редакции проекта стандарта до 2 месяцев (сейчас – 1 год), включить нормы о недопустимости подачи государствами концептуальных замечаний на стадии окончательной редакции стандарта, а также об обязательном голосовании в срок и применении ГОСТ, которые разрабатываются для реализации технических регламентов ЕАЭС, всеми государствами – членами «пятерки». Более того, российская сторона предлагает ввести в процедуру разработки ГОСТ принцип «молчаливого согласия»: если страна в установленный срок не направила отзыв на проект ГОСТ, то считается, что она одобрила этот документ и в информационной системе автоматически проставляется голос «за». «Это вызвало наибольшее количество дискуссий на уровне межгосударственных технических комитетов. Момент, возможно, спорный, но без таких положений мы не сможем существенно сократить сроки разработки и не получим эффект от этой работы», – считает Ольга Ильянкова.

В рамках ЕАЭС принят порядок координации работ по стандартизации, который в скором времени вступит в силу. Это позволит повысить эффективность данной деятельности, в том числе при реализации совместных кооперационных проектов. Пример подготовки комплекса стандартов для «Евразийского электробуса» показал, что до настоящего времени страны шли самостоятельным путем, разрабатывая зачастую национальные стандарты на одни и те же объекты. Чтобы избежать этого, скооперироваться и взаимодополнять друг друга, в том числе в таких совместных проектах, и выработан механизм по координации работ.

С информационными ресурсами и возможностями Национального фонда технических нормативных правовых актов участников круглого стола ознакомила начальник ведения фонда Светлана Толстик.

Спикеры от промышленности и бизнеса коснулись вопросов разработки актуальных стандартов, гармонизации государственных стандартов Республики Беларусь по безопасности и электромагнитной совместимости бытовых и аналогичных электрических приборов с международными и региональными стандартами, энергоэффективности продукции. Данная работа направлена как на повышение конкурентоспособности отечественных товаров, так и на защиту внутреннего рынка от не соответствующей требованиям и заявленным характеристикам продукции.

Заместитель директора ОАО «Испытания и сертификация бытовой и промышленной продукции «БЕЛЛИС» Александр Раковский подчеркнул актуальность проверки научно-технического уровня стандартов и своевременной их актуализации с новыми версиями соответствующих международных или европейских стандартов. Также, по его мнению, важно стимулирование вовлечения организаций в работы по стандартизации, совершенствование процедуры включения предложений в план государственной стандартизации, а также включение разделов по разработке стандартов во все государственные научно-технические программы, создание единого перечня планируемых к разработке стандартов в Беларуси и странах СНГ для исключения дублирования. Среди перспективных направлений деятельности он назвал разработку стандартов в сфере электротранспорта, на электронагревательные отопительные приборы, устанавливаемые стационарно.

Начальник бюро сертификации продукции и услуг центра исследовательских и экспериментальных работ бытовой техники ЗАО «Атлант» Илья Ключников рассказал о практической работе предприятия с государственными гармонизированными стандартами в области безопасности и электромагнитной совместимости на бытовые и аналогичные электрические приборы. Он, в частности, обратил внимание на то, что выпускаемая продукция соответствует требованиям последних редакций международных стандартов, как того требуют многие экспортные рынки. «Однако на национальном уровне получается, что мы несколько не успеваем за современными тенденциями развития техники, поскольку в стране в отношении нашей продукции действуют государственные стандарты, гармонизированные с неактуальными версиями международных или европейских. Это может создать угрозу в признании белорусских сертификатов некоторыми странами СНГ, если они будут переходить на актуальные версии требований», – высказал озабоченность Илья Ключников.

Комментируя данный аспект, первый заместитель председателя Госстандарта Елена Моргунова обратила внимание, что в этой ситуации инициатива в первую очередь должна исходить от предприятия: «В стране сегодня выработан алгоритм и процедуры действия в таких ситуациях. Это прежде всего рассмотрение предложений по разработке либо изменению тех или иных стандартов в профильных технических комитетах по стандартизации, которые взаимодействуют с межгосударственными и международными техническими комитетами. Если остаются какие-либо проблемные моменты, всегда можно обратиться в Госстандарт за разъяснениями. Отмечу, что при наличии финансирования со стороны предприятия или профильного ведомства, где возможна кооперация нескольких заинтересованных в стандарте организаций, этот вопрос решается оперативно. Такая практика применяется, например, в пищевой промышленности. И хорошо бы, чтобы она тиражировалась и в других отраслях, холдингах, ассоциациях. Стандарт может быть разработан по ускоренной процедуре в течение полугода».

Отдельное внимание в рамках круглого стола было уделено требованиям по энергоэффективности электропродукции и подходам к возможному возобновлению их обязательного действия на отдельные виды приборов в рамках корректировки постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 октября 2016 г. № 849 (приостановлено с 30 декабря 2022 г. до особого решения Совета Министров Республики Беларусь). Такую инициативу озвучил исполняющий обязанности первого заместителя председателя Республиканской ассоциации предприятий промышленности «БелАПП» Евгений Коношенко. Данного аспекта в своих выступлениях коснулись и другие спикеры. Основные посылы, которые прозвучали в этой связи, – актуальность энергоэффективности как драйвера экономик многих стран, уязвимость внутреннего рынка для продукции с низкими и неподтвержденными характеристиками, политика свободного взвешенного сбалансированного протекционизма отечественных изготовителей. Важно также учитывать практику стран – партнеров по интеграции, в частности, Российской Федерации. Для выработки согласованного подхода и дальнейшего его обсуждения участники круглого стола направят в Госстандарт свои предложения.

Также были рассмотрены вопросы реализации программы «Качество 2021 – 2025» на отраслевом уровне, чтобы эта программа была результативна и все ее заданные цели были достижимы. На этом остановился заместитель начальника отдела оценки соответствия и лицензирования Госстандарта Юрий Краснодубский.

Организациями Минпрома на постоянной основе реализуются мероприятия, направленные на повышение качества выпускаемой продукции. При этом важно обратить внимание на более активное участие в разработке стандартов и изменений к ним, совершенствование подходов к анализу рисков и возможностей, планируемых и достигнутых результатов, что позволит выявить аспекты для улучшения качества продукции и выработать предложения по дополнению отраслевой программы.

Участники круглого стола имели возможность ознакомиться с образцами продукции ЗАО «АТЛАНТ». Заместитель генерального директора по управлению качеством Руслан Барановский рассказал о новациях, как уже применяемых в изделиях, так и тех, которые появятся в ближайшей перспективе.

К слову, выбор площадки этого предприятия для проведения круглого стола не случаен. ЗАО «АТЛАНТ» и его продукция хорошо известны как в нашей республике, так и за ее пределами. Предприятие применяет государственные стандарты Республики Беларусь, является инициатором включения в них современных требований для постоянного повышения качества и конкурентоспособности продукции.

Одновременно следует отметить, что заседание круглого стола было проведено в рамках реализации решений, принятых Госстандартом по итогам встреч с бизнес-союзами в начале 2023 г.