Надзор за строительством

1. Главная
2. Разделы
3. Деятельность
4. Надзор за строительством

опубликовано 19.01.2026 12:21

Органы госстройнадзора являются составной частью системы государственного регулирования строительной деятельности на территории Республики Беларусь и осуществляют государственный строительный надзор за объектами строительства независимо от их назначения, форм собственности, источников финансирования и способов строительства, а также объектами, являющимися собственностью Республики Беларусь, строящимися на территории других государств, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, за исключением объектов, на которых не осуществляется государственный строительный надзор, объектов, подконтрольных другим органам государственного надзора.

В структуру органов государственного строительного надзора входят:

Департамент контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации (далее – Департамент), возглавляемый директором Департамента – Главным государственным строительным инспектором Республики Беларусь;

инспекции Департамента по областям и г. Минску, возглавляемые начальниками инспекций Департамента – главными государственными строительными инспекторами по областям и г. Минску;

специализированная инспекция Департамента, возглавляемая начальником специализированной инспекции Департамента – главным государственным строительным инспектором объектов специального назначения и линейных объектов.

Главной задачей органов государственного строительного надзора является надзор за соблюдением участниками строительной деятельности установленного порядка строительства, требований технических нормативных правовых актов и проектной документации в целях обеспечения безопасности и эксплуатационной надежности объектов строительства.

Полномочия органов государственного строительного надзора:

Органы государственного строительного надзора в соответствии с законодательством:

● принимают в установленном порядке уведомления о выполнении строительно-монтажных работ, регистрируют объекты строительства и ведут их учет;

● осуществляют надзор за соблюдением требований проектной документации в целях обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности при выполнении строительно-монтажных работ, а также за соответствием используемых при строительстве строительных материалов, строительных изделий и строительных конструкций проектным решениям в формах мероприятий технического (технологического, поверочного) характера (далее – мероприятия), если иное не предусмотрено законодательными актами;

● осуществляют административные процедуры в соответствии с законодательством об административных процедурах;

● создают комиссии по расследованию обстоятельств (причин) строительных аварий;

● участвуют в работе комиссий по расследованию обстоятельств (причин) строительных аварий;

● организуют повышение квалификации работников органов госстройнадзора, их аттестацию;

● участвуют в разработке технических нормативных правовых актов и методических документов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

● рассматривают обращения физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к их компетенции;

● при решении входящих в их компетенцию вопросов взаимодействуют при необходимости с республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями;

● осуществляют иные функции, предусмотренные законодательством.

Органы госстройнадзора в соответствии с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности выносят:

● требования (предписания) об устранении нарушений в случае выявления нарушений законодательства, не создающих угрозу национальной безопасности государства, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде;

● требования (предписания) о приостановлении выполнения строительно-монтажных работ на объектах в случае выявления нарушений законодательства, создающих угрозу национальной безопасности государства, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде, а именно:

дефектов и (или) нарушений, создающих угрозу деформации либо обрушения объектов, их частей, инженерных коммуникаций, конструкций;

самовольного строительства или строительства с отступлением от проектной документации на объектах, на которых должен осуществляться государственный строительный надзор;

выполнения строительно-монтажных работ без направления или с направлением не в установленном порядке уведомления об их выполнении.

Органы госстройнадзора направляют заказчикам, застройщикам, подрядчикам, разработчикам проектной документации, организациям, производящим строительную продукцию, представления:

● о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих законодательство в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и не выполняющих требования (предписания) органов госстройнадзора;

● об отстранении от работы на объектах должностных лиц подрядчиков, систематически не обеспечивающих выполнение требований проектной документации, а также работников, неудовлетворительно осуществляющих контроль за качеством работ, авторский надзор и технический надзор;

● о запрете использования строительных материалов и строительных изделий, не соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов.

Органы госстройнадзора направляют в Министерство архитектуры и строительства:

предложения о прекращении действия квалификационных аттестатов, аттестатов соответствия в случае, если их обладатели неоднократно (два раза и более в течение календарного года) привлекались к административной ответственности за нарушение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов при строительстве, выполнении работ по обследованию объектов, невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей при осуществлении авторского надзора и технического надзора;

информацию о нарушении обладателями аттестатов соответствия обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов при осуществлении строительной деятельности или выполнении работ по обследованию объектов, о нарушении ими при выполнении строительно-монтажных работ обязательных требований проектной документации, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья физических лиц, охрану окружающей среды, прочность, устойчивость и эксплуатационную надежность объектов.

Права органов государственного строительного надзора:

Органы госстройнадзора в соответствии с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности имеют право:

● свободно входить в служебные, производственные и иные помещения (объекты) на территории субъекта при предъявлении служебных удостоверений и решения о проведении мероприятия (в отношении объектов, допуск на которые ограничен в соответствии с законодательством, – иных документов, предусмотренных законодательством для допуска на объекты мероприятия), предусмотренных законодательством для допуска на такие объекты;

● требовать и получать от субъектов (их представителей) в рамках вопросов, подлежащих изучению, необходимые документы (их копии), в том числе в электронном виде, иную информацию, касающуюся объекта мероприятия, а также пояснения по вопросам проведения мероприятия;

● требовать и получать в пределах своей компетенции на безвозмездной основе у государственных органов, иных организаций и физических лиц, обладающих информацией и (или) документами, имеющими отношение к объекту мероприятия, необходимые информацию и (или) документы;

● при проведении мероприятий выносить заказчикам, застройщикам, подрядчикам, разработчикам проектной документации требования (предписания) об устранении выявленных нарушений, о проведении за их счет выборочных вскрытий для осмотра, освидетельствования отдельных узлов и элементов объектов и конструкций, проведения дополнительных испытаний грунтов, материалов, инженерных систем, выполнения съемок, замеров;

● производить отбор образцов строительных материалов и строительных изделий для проведения лабораторных испытаний, и экспертизы;

● привлекать на платной основе специалистов научных и проектных организаций, экспертов при проведении мероприятий, а также заказывать у специализированных организаций проведение строительно-технических экспертиз;

● в случае выявления нарушений законодательства, создающих угрозу национальной безопасности государства, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде, вручать (направлять) предложения о приостановлении деятельности заказчиков, застройщиков, подрядчиков, разработчиков проектной документации (их цехов, производственных участков), объекта строительства до устранения нарушений, послуживших основанием для вручения (направления) таких предложений;

● направлять в органы по сертификации предложения о приостановлении (прекращении действия) сертификатов соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;

● направлять материалы о правонарушениях в строительстве в правоохранительные органы;

● вести в пределах компетенции административный процесс;

● рассматривать на соответствие законодательству представляемые по их требованию документы и сведения, указанные в уведомлении о выполнении строительно-монтажных работ;

● осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством о контрольной (надзорной) деятельности.

Финансирование инспекций Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации по областям и г. Минску и специализированной инспекции Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации осуществляется за счет целевых отчислений, производимых заказчиками, застройщиками – юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – заказчики, застройщики) от стоимости строительно-монтажных работ по объектам строительства,  в порядке и размерах, установленных Советом Министров Республики Беларусь.

Действия работников органов госстройнадзора могут быть обжалованы. Подача жалобы не влечет приостановления выполнения решений этих органов.

Рекомендации субъектам малого и среднего предпринимательства по недопущению нарушений при строительстве объектов, подлежащих государственному строительному надзору