Адказы на электронныя звароты, якія носяць масавы характар

апублікавана 16.02.2023 11:21


У Дзяржаўны камiтэт па стандартызацыi Рэспублiкi Беларусь паступiлi звароты з просьбай растлумачыць, цi прымяняюцца раней накiраваныя пiсьмамi Дзяржаўнага камiтэта па стандартызацыi Рэспублiкi Беларусь растлумачэннi па пытаннях забеспячэння адзiнства вымярэнняў?

З набыццём моцы Закона Рэспублiкi Беларусь ад 5 верасня 1995 г. № 3848-XII «Аб забеспячэннi адзiнства вымярэнняў» (далей – Закон) пiсьмы Дзяржаўнага камiтэта па стандартызацыi Рэспублiкi Беларусь, якiя змяшчаюць iнфармацыю, што не адпавядае палажэнням Закона, страцiлi моц i не могуць разглядацца ў якасцi крынiцы iнфармацыi.

У Дзяржаўны камiтэт па стандартызацыi Рэспублiкi Беларусь паступiлi звароты з просьбай правесцi дзяржаўныя кантрольныя выпрабаваннi, дзяржаўныя прыёмачныя выпрабаваннi або даручыць правядзенне зазначаных выпрабаванняў юрыдычным асобам дзяржаўнай метралагiчнай службы.

Правядзенне дзяржаўных кантрольных i дзяржаўных прыёмачных выпрабаванняў у мэтах зацвярджэння тыпу сродкаў вымярэнняў Законам Рэспублiкi Беларусь ад 5 верасня 1995 г. № 3848-XII «Аб забеспячэннi адзiнства вымярэнняў» (далей – Закон) не прадугледжана.

Тэрмiн дзеяння сертыфiкатаў аб зацвярджэннi тыпу сродка вымярэнняў або зацвярджэння тыпу стандартнага ўзору ўстаноўлены пунктам 8 артыкула 27 Закона. Па сканчэннi тэрмiну дзеяння зазначаных сертыфiкатаў працэдура зацвярджэння тыпу сродка вымярэнняў або стандартнага ўзору праводзiцца нанова.

У адпаведнасцi з пунктам 5 артыкула 27 Закона выпрабаваннi або метралагiчную экспертызу, вынiкi якiх выкарыстоўваюцца для зацвярджэння тыпу сродка вымярэнняў або зацвярджэння тыпу стандартнага ўзору, праводзяць ўпаўнаважаныя юрыдычныя асобы, пералiк якiх прыведзены на сайце oei.by.

З улiкам пастановы Дзяржаўнага камiтэта па стандартызацыi Рэспублiкi Беларусь ад 20.04.2021 № 38 «Аб ажыццяўленнi метралагiчнай ацэнкi для зацвярджэння тыпу сродка вымярэнняў i стандартных узораў» заяўнiк для правядзення выпрабаванняў мае права звярнуцца да любой упаўнаважанай юрыдычнай асобы. Дазвол Дзяржстандарту пры гэтым не патрабуецца.

Выдача сертыфiката аб зацвярджэннi тыпу сродка вымярэнняў або аб зацвярджэннi тыпу стандартнага ўзору, унясенне змяненняў у сертыфiкат аб зацвярджэннi тыпу, а таксама скасаванне зацвярджэння тыпу па iнiцыятыве заяўнiка з'яўляецца адмiнiстрацыйнай працэдурай.

Дакументы, неабходныя для ажыццяўлення зазначанай адмiнiстрацыйнай працэдуры, прадугледжаны пунктам 23.6 адзiнага пералiку адмiнiстрацыйных працэдур, якiя ажыццяўляюцца дзяржаўнымi органамi i iншымi арганiзацыямi ў адносiнах да юрыдычных асоб i iндывiдуальных прадпрымальнiкаў, зацверджанага пастановай Савета Мiнiстраў Рэспублiкi Беларусь ад 17 лютага 2012 г. № 156.

Таксама iнфармуем, што страцiлi моц наступныя пастановы Дзяржаўнага камiтэта па стандартызацыi Рэспублiкi Беларусь:

– пастанова Дзяржаўнага камiтэта па стандартызацыi Рэспублiкi Беларусь ад 15 сакавiка 2007 г. № 16 «Аб зацвярджэннi Iнструкцыi аб парадку ажыццяўлення метралагiчнага кантролю»;

– пастанова Дзяржаўнага камiтэта па стандартызацыi Рэспублiкi Беларусь ад 10 сакавiка 2010 г. № 7 «Аб унясеннi змяненняў i дапаўненняў у Iнструкцыю аб парадку ажыццяўлення метралагiчнага кантролю»;

– пастанова Дзяржаўнага камiтэта па стандартызацыi Рэспублiкi Беларусь ад 26 кастрычнiка 2011 г. № 7 «Аб унясеннi дапаўненняў i змяненняў у Iнструкцыю аб парадку ажыццяўлення метралагiчнага кантролю».

У Дзяржаўны камiтэт па стандартызацыi Рэспублiкi Беларусь паступiлi звароты з просьбай растлумачыць, якiя вымярэннi ўваходзяць у сферу заканадаўчай метралогii пры правядзеннi работ па ацэнцы адпаведнасцi тэхнiчным патрабаванням? У гэтай сувязi паведамляем наступнае.

Сфера заканадаўчай метралогii, зазначаная ў падпункце 2.2 пункта 2 артыкула 5 Закона Рэспублiкi Беларусь ад 5 верасня 1995 г. № 3848-XII «Аб забеспячэннi адзiнства вымярэнняў», распаўсюджваецца на вымярэннi, вынiкi якiх прымяняюцца пры:

1. ацэнцы адпаведнасцi, якая праводзiцца ў формах:

1.1. сертыфiкацыi;

1.2. дэкларавання адпаведнасцi;

1.3. выпрабаванняў, калi выпрабаваннi з'яўляюцца самастойнай формай ацэнкi адпаведнасцi згодна з тэхнiчным рэгламентам Еўразiйскага эканамiчнага саюза (Мытнага саюза);

1.4. ацэнкi адпаведнасцi, якая праводзiцца ў iншых формах ацэнкi адпаведнасцi тэхнiчным патрабаванням, што ўстаноўлены тэхнiчнымi рэгламентамi Еўразiйскага эканамiчнага саюза (Мытнага саюза) i мiжнародна-прававымi актамi, якiя складаюць права Еўразiйскага эканамiчнага саюза, заканадаўчымi актамi, пастановамi Савета Мiнiстраў Рэспублiкi Беларусь (у тым лiку тэхнiчнымi рэгламентамi Рэспублiкi Беларусь, зацверджанымi пастановамi Савета Мiнiстраў Рэспублiкi Беларусь), нарматыўнымi прававымi актамi мiнiстэрстваў i iншых рэспублiканскiх органаў дзяржаўнага кiравання, абавязковымi тэхнiчнымi нарматыўнымi прававымi актамi, якiя не адносяцца да галiны тэхнiчнага нармiравання i стандартызацыi.

2. перыядычнай ацэнцы сертыфiкаванага аб'екта – працэдуры ў рамках сертыфiкацыi, якая ўключае ў сябе перыядычныя мерапрыемствы па вызначэннi здольнасцi выканання ўладальнiкам сертыфiката тэхнiчных патрабаванняў, што ўстаноўлены ў адносiнах да сертыфiкаванага аб'екта ацэнкi адпаведнасцi, якая праводзiцца органам па сертыфiкацыi на дагаворнай аснове ў мэтах забеспячэння падтрымання ўладальнiкам сертыфiката дакументальна засведчанай адпаведнасцi такога аб'екта зазначаным тэxнiчным патрабаванням на працягу ўсяго тэрмiна дзеяння сертыфiката.

Сфера заканадаўчай метралогii, зазначаная ў пункце 2.2 артыкула 5 Закона Рэспублiкi Беларусь ад 5 верасня 1995 г. № 3848-XII «Аб забеспячэннi адзiнства вымярэнняў» (далей – Закон), распаўсюджваецца толькi на выпрабаваннi, якiя праводзяцца ў рамках ацэнкi (пацвярджэння) адпаведнасцi, што ажыццяўляецца ў адпаведнасцi з Правiламi пацвярджэння адпаведнасцi Нацыянальнай сiстэмы пацвярджэння адпаведнасцi Рэспублiкi Беларусь, зацверджанымi пастановай Дзяржаўнага камiтэта па стандартызацыi Рэспублiкi Беларусь ад 25.07.2017 № 61 (далей – Правiлы). У выпадку правядзення вымярэнняў пры выпрабаваннях прадукцыi не ў рамках вышэйпаказаных Правiлаў, дадзеныя вымярэннi не адносяцца да сферы заканадаўчай метралогii.

У Дзяржаўны камітэт па стандартызацыі Рэспублікі Беларусь паступаюць звароты грамадзян, якія датычацца ўнясення змяненняў у СТБ 1100-2016 «Харчовая прадукцыя. Інфармацыя для спажыўца. Агульныя патрабаванні» ў дачыненні да выкарыстання дзяржаўных моў для ўказання інфармацыі ў маркіроўцы прадукцыі.

Згодна з артыкулам 17 Канстытуцыі дзяржаўнымі мовамі ў Рэспубліцы Беларусь з'яўляюцца беларуская і руская мовы.

У адпаведнасці з патрабаваннямі ТР МС 022/2011 «Харчовая прадукцыя ў частцы яе маркіроўкі» (далей – ТР МС 022/2011) маркіроўка ўпакаванай харчовай прадукцыі павінна быць нанесена на рускай мове і на дзяржаўнай (ых) мове (ах) дзяржавы – члена Мытнага саюза пры наяўнасці адпаведных патрабаванняў у заканадаўстве (ах) дзяржавы (дзяржаў) – члена (аў) Мытнага саюза.

Дадзенае палажэнне ўдакладнена ў Дагаворы аб Еўразійскім эканамічным саюзе (далей – Дагавор), які ўступіў у сілу з 1 студзеня 2015 г.

У раздзеле Х «Тэхнічнае рэгуляванне» (дадатак 9, пункт 6) Дагавора ўстаноўлена, што «пры звароце прадукцыі на тэрыторыі Саюза маркіроўка прадукцыі павінна быць нанесена на рускай мове і пры наяўнасці адпаведных патрабаванняў у заканадаўстве дзяржаў – членаў на дзяржаўнай (ых) мове (ах) дзяржавы – члена, на тэрыторыі якой рэалізуецца прадукцыя».

Палажэнні Дагавора аб ЕАЭС і ТР МС 022/2011 не забараняюць выкарыстанне беларускай мовы пры ўказанні інфармацыі для спажыўца.

Этыкеткі з інфармацыяй для спажыўца толькі на беларускай мове могуць прымяняцца на прадукцыю, прызначаную для абароту выключна на ўнутраным рынку краіны.

Інфармацыя на рускай мове ў абавязковым парадку патрабуецца ў выпадку экспарту прадукцыі ў любую з краін Еўразійскага эканамічнага саюза.

У Дзяржаўны камiтэт па стандартызацыi Рэспублiкi Беларусь паступаюць звароты грамадзян, якiя тычацца прымянення стандартаў узамен ГОСТ 18300-87.

У цяперашнi час у 906 тэхнiчных нарматыўных прававых актах у галiне тэхнiчнага нармiравання i стандартызацыi (42 СТБ, 4 ТКП, 801 ГОСТ, 4 ГОСТ Р, 55 ТУ), якiя дзейнiчаюць у розных галiнах эканомiкi, прадугледжана прымяненне ГОСТ 18300-87 «Спiрт этылавы рэктыфiкаваны тэхнiчны. Тэхнiчныя ўмовы».

Дзеянне ГОСТ 18300-87 на тэрыторыi Рэспублiкi Беларусь скасавана з 1 лiстапада 2021 года.

У Рэспублiцы Беларусь у якасцi дзяржаўнага стандарту ўведзены ГОСТ Р 55878-2013 «Спiрт этылавы тэхнiчны гiдролiзны рэктыфiкаваны. Тэхнiчныя ўмовы», патрабаваннi якога да фiзiка-хiмiчных паказчыкаў спiрту, па заключэннi Федэральнага агенцтва па тэхнiчнаму рэгуляванню i метралогii Расiйскай Федэрацыi, адпавядаюць патрабаванням ГОСТ 18300-87 (у частцы спiрту гiдролiзнага спосабу вытворчасцi).

Пры разглядзе пытання прымянення спiрту ў рэспублiцы Нацыянальнай акадэмiяй навук Беларусi прапанавана выкарыстанне для мэт выпрабаванняў, а таксама працiркi сродкаў вымярэнняў (замест спiрту па ГОСТ 18300-87, вытворчасць якога спынена) спiрту этылавага рэктыфiкаванага з харчовай сыравiны па СТБ 1334-2003 «Спiрт этылавы рэктыфiкаваны з харчовай сыравiны. Тэхнiчныя ўмовы» i спiрту этылавага рэктыфiкаванага тэхнiчнага маркi «Экстра-М», якi выпускаецца па ТУ BY 700068910.014-2005 «Спiрт этылавы рэктыфiкаваны тэхнiчны».

Такiм чынам, пры прымяненнi стандартаў на метады выпрабаванняў (вымярэнняў), якiмi прадугледжана выкарыстанне спiрту этылавага рэктыфiкаванага тэхнiчнага па ГОСТ 18300-87, узамен дадзенага спiрту (пры апрацоўцы паверхняў зоны выпрабавання, апрацоўцы (працiрцы) сродкаў вымярэнняў, для выкарыстання ў якасцi рэактыву або растваральнiку), зыходзячы з устаноўленых вытворцам абсталявання характарыстык да дадзенага абсталявання, арганiзацыя пры правядзеннi выпрабаванняў самастойна прымае рашэнне аб прымяненнi спiрту этылавага рэктыфiкаванага тэхнiчнага па ГОСТ Р 55878-2013 або ТУ BY 700068910.014-2005, або спiрту з харчовай сыравiны згодна з СТБ 1334-2003.

Улiчваючы, што пытаннi эксплуатацыi выпрабавальнага, вымяральнага абсталявання рэгулююцца яго вытворцам, то ў выпадку ўзнiкнення пытанняў (у кожным канкрэтным выпадку) растлумачэння прымянення спiрту (па ГОСТ Р 55878-2013, ТУ BY 700068910.014-2005 або СТБ 1334-2003) неабходна звяртацца да вытворцы такого абсталявання.

У Дзяржаўны камiтэт па стандартызацыi Рэспублiкi Беларусь паступаюць звароты грамадзян, якiя тычацца прымянення АКРБ 007-2012 «Класiфiкатар прадукцыi па вiдах эканамiчнай дзейнасцi».

На падставе пункта 51 Палажэння аб парадку распрацоўкi, зацвярджэння, дзяржаўнай рэгiстрацыi, праверкi, перегляду, змянення, адмены, прымянення, афiцыйнага распаўсюджвання (прадстаўлення) агульнадзяржаўных класiфiкатараў, афiцыйнага распаўсюджвання (прадстаўлення) iнфармацыi аб iх, зацверджанага пастановай Савета Мiнiстраў Рэспублiкi Беларусь ад 13.02.2018 № 121, вызначэнне кодаў па агульнадзяржаўных класiфiкатарах, якiя адносяцца да дзейнасцi пэўных юрыдычных або фiзiчных асоб, ажыццяўляецца дадзенымi асобамi самастойна, за выключэннем выпадкаў, устаноўленых заканадаўствам.

У гэтай сувязi Дзяржстандарт растлумачвае пытаннi метадалогii i структуры агульнадзяржаўнага класiфiкатара АКРБ 007-2012 «Класiфiкатар прадукцыi па вiдах эканамiчнай дзейнасцi» (далей – АКРБ 007-2012), якiя зводзяцца да наступнага.

АКРБ 007-2012 складаецца з уводзiн i двух частак:

сельскагаспадарчай прадукцыi, якая прадстаўляе сабой матэрыялiзаваны вынiк дзейнасцi, а таксама паслуг, непасрэдна звязаных з вытворчасцю адпаведнай прадукцыi;

у другую частку класiфiкатара ўключаюцца электраэнергiя, газ, пара i кандыцыянiраванае паветра, а таксама паслугi, не звязаныя з вытворчасцю тавараў.

Класiфiкатар мае iерархiчную (дрэвападобную) структуру з паслядоўным метадам кадзiравання.

На першым узроўнi АКРБ 007-2012 вылучаны зводныя групоўкi: секцыi i падсекцыi, якiя абазначаны лiтарамi лацiнскага алфавiта, што прадстаўляюць найбольш важныя сферы эканамiчнай дзейнасцi.

Другi ўзровень класiфiкацыi складаецца з раздзелаў, якiя абазначаюцца двума лiчбамi. Дэталiзацыя прадукцыi на дадзеным узроўнi ажыццяўляецца па прыкметах больш спецыфiчных, чым дзяленне на секцыi.

Раздзелы ў сваю чаргу падраздзяляюцца на больш нiзкiя ўзроўнi дэталiзацыi: групы, класы, катэгорыi, падкатэгорыi, вiды, падвiды i групоўкi.

Такiм чынам, класiфiкацыя прадукцыi i паслуг ажыццяўляецца па схеме: выбраць секцыю (падсекцыю), да якой адносiцца прадукцыя, вызначыць раздзел, групу, клас, катэгорыю i г. д.

Навукова-вытворчае рэспублiканскае ўнiтарнае прадпрыемства «Беларускi дзяржаўны iнстытут стандартызацыi i сертыфiкацыi» (далей – БелДIСС) з'яўляецца распрацоўшчыкам АКРБ 007-2012 i дае растлумачэннi па пытаннях класiфiкацыi па дадзеным класiфiкатары.

Iнфармацыйныя паслугi па пытаннях класiфiкацыi выконваюцца БелДIСС (адрас: 220053, г. Мiнск, вул. Наватарская, д. 2А, тэл. +375 17 269 68 61) на платнай аснове i маюць рэкамендацыйны характар. Для гэтага на адрас БелДIСС заяўнiк накiроўвае iнфармацыю з падрабязным апiсаннем класiфiкаванай прадукцыi (прызначэнне, будова, састаў, прынцып дзеяння, матэрыял вырабу i г. д.).

У Дзяржаўны камiтэт па стандартызацыi Рэспублiкi Беларусь паступiлi звароты з просьбай растлумачыць, цi падлягаюць абавязковай дзяржаўнай рэгiстрацыi тэхнiчныя ўмовы на прадукцыю (трубаправодная арматура, засаўкi, клапаны, краны шаравыя i iншае) або такая рэгiстрацыя носiць добраахвотны парадак, улiчваючы п. 5.8 Дэкрэта Прэзiдэнта Рэспублiкi Беларусь ад 23.11.2017 № 7 «Аб развiццi прадпрымальнiцтва»?

У адпаведнасцi з пунктам 21.2.1 Адзiнага пералiку адмiнiстрацыйных працэдур, якiя ажыццяўляюцца ў адносiнах да суб’ектаў гаспадарання, зацверджанага пастановай Савета Мiнiстраў Рэспублiкi Беларусь ад 24.09.2021 № 548, дзяржаўная рэгiстрацыя тэхнiчных умоў (паведамленняў аб змяненнi тэхнiчных умоў) з’яўляецца адмiнiстрацыйнай працэдурай, таму абавязкова.

У пункце 5.8 Дэкрэта Прэзiдэнта Рэспублiкi Беларусь ад 23.11.2017 № 7 «Аб развiццi прадпрымальнiцтва» ўстаноўлена, што суб’екты гаспадарання пры распрацоўцы тэхнiчных умоў на прадукцыю (работы, паслугi) маюць права не ўзгадняць з дзяржаўнымi органамi тэхнiчныя ўмовы (змяненнi ў iх) на прадукцыю (работы, паслугi), гэта значыць маецца на ўвазе ўзгадненне тэхнiчных умоў, а не iх дзяржаўная рэгiстрацыя.

Тэхнiчныя ўмовы распрацоўваюцца, афармляюцца, зацвярджаюцца i падаюцца на дзяржаўную рэгiстрацыю ў адпаведнасцi з Правiламi распрацоўкi, зацвярджэння, дзяржаўнай рэгiстрацыi, змянення i скасавання тэхнiчных умоў, зацверджанымi пастановай Дзяржаўнага камiтэта па стандартызацыi ад 10.07.2017 № 57 (далей – пастанова № 57).

Не падаюцца на дзяржаўную рэгiстрацыю тэхнiчныя ўмовы, якiя змяшчаюць iнфармацыю, зазначаную ў п. 45 пастановы № 57.